Conseils et astuces pour parier légalement en France
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LANJ est composée dun collège de neuf membres, dont le président qui est nommé par décret du Président de la République, deux membres qui sont nommés respectivement par le président de lAssemblée nationale et par le président du Sénat ainsi que six autres membres nommés par décret. Elle est composée également dune commission des sanctions dont les pouvoirs nont pas été modifiés par lordonnance du 2 octobre 2019, des commissions consultatives spécialisées permanentes compétentes pour la prévention du jeu excessif ou pathologique, le contrôle des opérations de jeux et la lutte contre la fraude et le blanchiment des capitaux. Enfin, lANJ comporte un médiateur dont les fonctions et les missions ont été renouvelées par lordonnance du 2 octobre 2019. La loi prévoit que les organisateurs de compétitions, les clubs et les ligues nationales sportives disposeront du "droit dexploitation commerciale" des paris. Ils pourront ainsi signer directement des accords avec les opérateurs de sites ou déléguer ce droit à leurs fédérations. LARJEL sera composée d'un collège de sept membres nommés par décret ministériel et d'une commission de 18 membres représentant les défenseurs des joueurs (2), le monde sportif (4), le monde hippique (2), les opérateurs (4), les associations familiales (2), les associations de consommateurs (2) et les communes (2). La loi prévoit que les organisateurs de compétitions, les clubs et les ligues nationales sportives disposeront du "droit d'exploitation commerciale" des paris. Côté joueurs, la loi prévoit un plafonnement du taux de retour compris entre 80% à 85%.
| Sport |
Part de marché estimée |
Principaux championnats |
| Football |
~65% |
Ligue 1, Premier League, Ligue des Champions |
| Tennis |
~15% |
Grand Chelem, ATP Tour, WTA Tour |
| Basket-ball |
~8% |
NBA, EuroLeague, Championnat de France |
| Rugby |
~6% |
Tournoi des 6 Nations, Top 14, Coupe du monde |
| Sports équestres |
~3% |
Quinté+, tiercé, PMU en ligne |
Sur le total des recettes générées par le secteur, évaluées à 800 millions d'euros, le texte prévoit que 10 millions d'euros seront attribués à la lutte contre l'addiction, 1% des recettes sur les paris sportifs reviendront au Centre national pour le développement du sport (CNDS) et 15% de la fiscalité sur le poker sera destinée aux monuments historiques. Pour exercer sur le marché français, chaque candidat devra en outre répondre à un cahier des charges contraignant. Cest sur la base de ce cahier des charges sans portée normative que les opérateurs potentiels vont devoir travailler dès à présent pour préparer leur demande de licence française. Sa parution constitue une avancée sensible vers lobtention de licences françaises de jeux dargent et de hasard en ligne, quand bien même des recours seraient déposés devant le Conseil Constitutionnel et les instances européennes par ses opposants. Bien entendu, ce cahier des charges sera soumis à lapprobation définitive des Ministres de lIntérieur, du Budget, de lAgriculture et des Sports. Mais, on peut raisonnablement considérer que la majeure partie des clauses présentées à titre dinformation seront définitives. Les grands principes de la loi sont rappelés en préambule : « ..
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la politique de lÉtat en matière de jeux dargent et de hasard a pour objectif de limiter et dencadrer loffre et la consommation des jeux et den contrôler lexploitation afin de : 1° Prévenir le jeu excessif ou pathologique et protéger les mineurs ; 2° Assurer lintégrité, la fiabilité et la transparence des opérations de jeu ; 3° Prévenir les activités frauduleuses ou criminelles ainsi que le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme ; 4° Veiller au développement équilibré et équitable des différents types de jeu afin déviter toute déstabilisation économique des filières concernées ; » Par ailleurs, le projet de cahier des charges est volumineux.
| Élément |
Régime fiscal |
Taux/Traitement |
Déclaration |
| Gains aux paris sportifs |
Exonération d'impôt sur le revenu |
0% (depuis 2019) |
Non imposable, pas de déclaration. |
| Prélèvement social (PS) |
Prélevé à la source par l'opérateur |
9,2% sur le gain net* |
Automatique, invisible pour le joueur. |
| Gains importants |
Aucune taxation supplémentaire |
Non concerné |
Pas de déclaration spécifique. |
| Déductions des pertes |
Non autorisées |
Les pertes ne sont pas déductibles. |
Pas d'impact fiscal. |
Il comporte 11 rubriques principales que le candidat devra respecter pour obtenir son agrément. Première condition : ne pas être domicilié dans un paradis fiscal Il faudra aussi disposer d'une comptabilité spécifique et d'un correspondant permanent en France, exiger une domiciliation bancaire en France pour les joueurs, contrôler leur inscription par un code d'accès, ne pas "anonymiser" les moyens de paiement, ou encore mettre en place des "pop up" (fenêtres) pour dissuader les visites de mineurs etc.
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la politique de lÉtat en matière de jeux dargent et de hasard a pour objectif de limiter et dencadrer loffre et la consommation des jeux et den contrôler lexploitation afin de : 1° Prévenir le jeu excessif ou pathologique et protéger les mineurs ; 2° Assurer lintégrité, la fiabilité et la transparence des opérations de jeu ; 3° Prévenir les activités frauduleuses ou criminelles ainsi que le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme ; 4° Veiller au développement équilibré et équitable des différents types de jeu afin déviter toute déstabilisation économique des filières concernées ; » Par ailleurs, le projet de cahier des charges est volumineux. Il comporte 11 rubriques principales que le candidat devra respecter pour obtenir son agrément. Première condition : ne pas être domicilié dans un paradis fiscal Il faudra aussi disposer d'une comptabilité spécifique et d'un correspondant permanent en France, exiger une domiciliation bancaire en France pour les joueurs, contrôler leur inscription par un code d'accès, ne pas "anonymiser" les moyens de paiement, ou encore mettre en place des "pop up" (fenêtres) pour dissuader les visites de mineurs etc. Outre son identification complète, lopérateur devra fournir des informations économiques, financières et comptables. Il produira une description du site internet de jeu, et détaillera le fonctionnement des comptes joueurs, des activités éventuellement sous-traitées, des contrôles et procédures internes mis en place.
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Les sections relatives à la lutte contre les activités criminelles, laddiction ou les conflits dintérêts, montrent que ces questions ne sont pas oubliées. Par ailleurs, le droit à payer lors du dépôt de la demande dagrément à lANJ variera en fonction du nombre dagréments demandés par lopérateur - pour les paris hippiques, - les paris sportifs - et le poker. Si la demande porte sur un seul agrément, il sera de 5 000 ; pour deux agréments il sera de 8 000; pour 3 agréments il sera de 10 000. Si lANJ dispose dun délai de quatre mois maximum à compter du dépôt de la demande dagrément bet offre freebet paris sportif (vraisemblablement réduit compte tenu du calendrier) pour instruire et se prononcer sur une demande dagrément, toute modification du cahier des charges remis ferait courir un nouveau délai. Par ailleurs, la transparence sera requise en matière financière (documenter avec précision lactionnariat des sociétés soumissionnaires), mais aussi en matière judiciaire (lANJ sera informée de toute condamnation définitive des sociétés et de ses actionnaires et dirigeants survenue depuis moins de 10 ans).
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La solidité financière des opérateurs devra apporter le maximum de garantie aux joueurs pour ne pas perdre leurs mises et leurs gains. En cas de difficultés financières, la présence dun actionnaire de référence pourrait être de nature à rassurer lARJEL. Rappelons toutefois que pour les sociétés de capitaux, la présence dun actionnaire noblige pas ce dernier à couvrir les pertes dans la société dont il détient une partie du capital. Ainsi, il sera conseillé aux opérateurs qui souhaitent faire une demande de licence auprès de lANJ de sengager dans une démarche active de constitution des dossiers, lobjectif étant de faire partie des premiers opérateurs disposant dun agrément sur le marché français. Il convient ici de présenter la procédure de constitution dun dossier de candidature à une licence de jeu en France. Outre son identification complète, lopérateur devra fournir des informations économiques, financières et comptables.
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Après avoir exposé les conditions pour obtenir un agrément (A) par lARJEL, il faudra ensuite en détailler le contrôle (B). Lagrément sera distinct pour chaque type de jeu (pari hippique/ sportif/ poker), et sera valable pour une durée de 5 ans, renouvelable. Il est payant, et les modalités dacquittement seront prévues par décret (comptable assignataire de lANJ ou service des impôts des entreprises). Il convient de noter que la plupart des agréments ont été délivrés par lARJEL en 2010, au moment de louverture du marché. Lannée 2020 marque la deuxième vague de renouvellement des agréments.
Différentes offres et types de paris
À cet égard, parmi les 14 opérateurs actuellement agréés, 10 dentre eux étaient concernés par le renouvellement de la totalité ou dune partie de leurs agréments. Aussi, lagrément est délivré par lANJ conformément au cahier des charges portant sur les points suivants : Identification de la société (structure juridique, identification et adresse de son propriétaire, état des condamnations pénales, informations comptables générales, montant des dettes et fonds propres, siège social, actionnariat direct et indirect) ; Localisation de la société (lagrément nest attribuable quaux sociétés ayant leur siège social dans lUE et nayant ni son siège, une filiale ou un équipement dans un État ou un territoire que les instances internationales ont classé dans la liste des paradis fiscaux) ; Modalités daccès et inscription au site (identification des joueurs, lieu de résidence et âge etc.) ; Protection des données à caractère personnel et vie privée des joueurs ; Obligations comptables : comptes séparés par jeu et par pays ; Obligations liées à la base de donnée joueurs (création et approvisionnement des comptes joueurs ultérieurement à louverture du marché) ; Effacement de toute base de données constituée antérieurement à lobtention de la licence, sous peine de suspension de la demande dagrément ; Obligations de lutte contre le jeu des mineurs (contrôle de lâge des joueurs lors de louverture du compte ; vérification que lidentité du joueur correspond à celle du titulaire du compte de paiement ; fenêtre surgissant pour rappeler que le jeu est interdit aux mineurs; la date de naissance est exigée à chaque visite). Lopérateur devra en outre mettre en place un système respectant son obligation de lutte contre laddiction, pour permettre lautolimitation des dépôts et des mises par le joueur, un plafonnement du taux de retour aux joueurs (sera fixé par décret entre 75 et 85 %), une indication permanente du solde instantané du compte joueur, la possibilité dauto exclusion du joueur, lapplication au jeu en ligne de la procédure des interdits de jeu et possibilité pour tout opérateur de consulter le fichier des interdits de jeu, et un service online dinformation et dassistance aux joueurs en matière daddiction au jeu. Les modalités dexploitation, dorganisation ou de sous-traitance du jeu, ainsi que laccès au serveur seront contrôlés par lANJ. De même que les modalités de paiement et dencaissement.
3. Dénicher un site fiable à l'Etranger
Par ailleurs, les candidats auront lobligation que leur site de jeu ait un nom de domaine en .fr et quil comporte un mécanisme de redirection de tous les joueurs. Quant aux obligations techniques, une homologation et une certification des serveurs et plateformes aura lieu tous les ans. LANJ peut refuser la délivrance ou le renouvellement dun agrément pour un motif tiré de la sauvegarde de lordre public, de la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme, des nécessités de la sécurité publique et de la lutte contre le jeu excessif ou pathologique ou si lopérateur en question ne présente pas les capacités techniques, économiques et financières suffisantes pour lexercice son activité et le respect de ses obligations pendant la période de 5 ans considérée En cas de refus dagrément, celui-ci devra être motivé. Les sections relatives à la lutte contre les activités criminelles, laddiction ou les conflits dintérêts, montrent que ces questions ne sont pas oubliées. Par ailleurs, le droit à payer lors du dépôt de la demande dagrément à lANJ variera en fonction du nombre dagréments demandés par lopérateur - pour les paris hippiques, - les paris sportifs - et le poker. Si la demande porte sur un seul agrément, il sera de 5 000 ; pour deux agréments il sera de 8 000; pour 3 agréments il sera de 10 000. Si lANJ dispose dun délai de quatre mois maximum à compter du dépôt de la demande dagrément bet offre freebet paris sportif (vraisemblablement réduit compte tenu du calendrier) pour instruire et se prononcer sur une demande dagrément, toute modification du cahier des charges remis ferait courir un nouveau délai.
Questions fréquentes sur les bookmakers
LANJ est composée dun collège de neuf membres, dont le président qui est nommé par décret du Président de la République, deux membres qui sont nommés respectivement par le président de lAssemblée nationale et par le président du Sénat ainsi que six autres membres nommés par décret. Elle est composée également dune commission des sanctions dont les pouvoirs nont pas été modifiés par lordonnance du 2 octobre 2019, des commissions consultatives spécialisées permanentes compétentes pour la prévention du jeu excessif ou pathologique, le contrôle des opérations de jeux et la lutte contre la fraude et le blanchiment des capitaux. Enfin, lANJ comporte un médiateur dont les fonctions et les missions ont été renouvelées par lordonnance du 2 octobre 2019. La loi prévoit que les organisateurs de compétitions, les clubs et les ligues nationales sportives disposeront du "droit dexploitation commerciale" des paris. Ils pourront ainsi signer directement des accords avec les opérateurs de sites ou déléguer ce droit à leurs fédérations.
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LARJEL sera composée d'un collège de sept membres nommés par décret ministériel et d'une commission de 18 membres représentant les défenseurs des joueurs (2), le monde sportif (4), le monde hippique (2), les opérateurs (4), les associations familiales (2), les associations de consommateurs (2) et les communes (2). La loi prévoit que les organisateurs de compétitions, les clubs et les ligues nationales sportives disposeront du "droit d'exploitation commerciale" des paris. Côté joueurs, la loi prévoit un plafonnement du taux de retour compris entre 80% à 85%. Sur le total des recettes générées par le secteur, évaluées à 800 millions d'euros, le texte prévoit que 10 millions d'euros seront attribués à la lutte contre l'addiction, 1% des recettes sur les paris sportifs reviendront au Centre national pour le développement du sport (CNDS) et 15% de la fiscalité sur le poker sera destinée aux monuments historiques. Pour exercer sur le marché français, chaque candidat devra en outre répondre à un cahier des charges contraignant.
Sécurité dans la protection des données et dans les transactions
Cest sur la base de ce cahier des charges sans portée normative que les opérateurs potentiels vont devoir travailler dès à présent pour préparer leur demande de licence française. Sa parution constitue une avancée sensible vers lobtention de licences françaises de jeux dargent et de hasard en ligne, quand bien même des recours seraient déposés devant le Conseil Constitutionnel et les instances européennes par ses opposants. Bien entendu, ce cahier des charges sera soumis à lapprobation définitive des Ministres de lIntérieur, du Budget, de lAgriculture et des Sports. Mais, on peut raisonnablement considérer que la majeure partie des clauses présentées à titre dinformation seront définitives. Les grands principes de la loi sont rappelés en préambule : « .. Par ailleurs, la transparence sera requise en matière financière (documenter avec précision lactionnariat des sociétés soumissionnaires), mais aussi en matière judiciaire (lANJ sera informée de toute condamnation définitive des sociétés et de ses actionnaires et dirigeants survenue depuis moins de 10 ans). La solidité financière des opérateurs devra apporter le maximum de garantie aux joueurs pour ne pas perdre leurs mises et leurs gains. En cas de difficultés financières, la présence dun actionnaire de référence pourrait être de nature à rassurer lARJEL. Rappelons toutefois que pour les sociétés de capitaux, la présence dun actionnaire noblige pas ce dernier à couvrir les pertes dans la société dont il détient une partie du capital. Ainsi, il sera conseillé aux opérateurs qui souhaitent faire une demande de licence auprès de lANJ de sengager dans une démarche active de constitution des dossiers, lobjectif étant de faire partie des premiers opérateurs disposant dun agrément sur le marché français. Il convient ici de présenter la procédure de constitution dun dossier de candidature à une licence de jeu en France. Après avoir exposé les conditions pour obtenir un agrément (A) par lARJEL, il faudra ensuite en détailler le contrôle (B). Lagrément sera distinct pour chaque type de jeu (pari hippique/ sportif/ poker), et sera valable pour une durée de 5 ans, renouvelable. Il est payant, et les modalités dacquittement seront prévues par décret (comptable assignataire de lANJ ou service des impôts des entreprises).
| Ancien opérateur |
Marque(s) |
Raison du retrait d'agrément |
Année |
| Bwin |
bwin.fr |
Fusion avec PartyGaming, stratégie de retrait du marché. |
2016 |
| Bet-at-home |
bet-at-home.com.fr |
Décision de l'opérateur de quitter le marché régulé français. |
2021 |
| Betway |
Betway.fr |
Décision stratégique de se concentrer sur d'autres marchés. |
2023 |
Il convient de noter que la plupart des agréments ont été délivrés par lARJEL en 2010, au moment de louverture du marché. Lannée 2020 marque la deuxième vague de renouvellement des agréments. À cet égard, parmi les 14 opérateurs actuellement agréés, 10 dentre eux étaient concernés par le renouvellement de la totalité ou dune partie de leurs agréments. Aussi, lagrément est délivré par lANJ conformément au cahier des charges portant sur les points suivants : Identification de la société (structure juridique, identification et adresse de son propriétaire, état des condamnations pénales, informations comptables générales, montant des dettes et fonds propres, siège social, actionnariat direct et indirect) ; Localisation de la société (lagrément nest attribuable quaux sociétés ayant leur siège social dans lUE et nayant ni son siège, une filiale ou un équipement dans un État ou un territoire que les instances internationales ont classé dans la liste des paradis fiscaux) ; Modalités daccès et inscription au site (identification des joueurs, lieu de résidence et âge etc.) ; Protection des données à caractère personnel et vie privée des joueurs ; Obligations comptables : comptes séparés par jeu et par pays ; Obligations liées à la base de donnée joueurs (création et approvisionnement des comptes joueurs ultérieurement à louverture du marché) ; Effacement de toute base de données constituée antérieurement à lobtention de la licence, sous peine de suspension de la demande dagrément ; Obligations de lutte contre le jeu des mineurs (contrôle de lâge des joueurs lors de louverture du compte ; vérification que lidentité du joueur correspond à celle du titulaire du compte de paiement ; fenêtre surgissant pour rappeler que le jeu est interdit aux mineurs; la date de naissance est exigée à chaque visite). Lopérateur devra en outre mettre en place un système respectant son obligation de lutte contre laddiction, pour permettre lautolimitation des dépôts et des mises par le joueur, un plafonnement du taux de retour aux joueurs (sera fixé par décret entre 75 et 85 %), une indication permanente du solde instantané du compte joueur, la possibilité dauto exclusion du joueur, lapplication au jeu en ligne de la procédure des interdits de jeu et possibilité pour tout opérateur de consulter le fichier des interdits de jeu, et un service online dinformation et dassistance aux joueurs en matière daddiction au jeu.
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