Organisierte Kriminalität Das Geschäft mit dem illegalen Glücksspiel
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Der Survey unterscheidet dabei zwischen einer leichten (1,0 %), mittleren (0,7 %) und schweren Störung (0,7%).
- Marktanteile der größten Sportwetten-Anbieter in Deutschland
- Umsatzentwicklung im Online-Glücksspielsegment
- Wachstum des Marktes für Live-Wetten und E-Sport-Wetten
- Zahl der beschäftigten Personen in Spielbanken und bei Lotterieveranstaltern
- Investitionen in Technologie und Plattformen
- Wettbewerb zwischen staatlichen und privaten Anbietern
Von einer Glücksspielstörung sind Männer deutlich häufiger betroffen als Frauen.
4. Weitere Publikationen / Studien / Statistiken aus Forschung und Verwaltung
Häufig wird eine Spielteilnahme in Form von Zweitlotterien bzw. schwarzen Lotteriewetten angeboten, wobei die unseriösen Veranstalter dafür aber keine glücksspielrechtliche Erlaubnis in Deutschland besitzen. Das Angebot zur Teilnahme von schwarzen Lotteriewetten führt nicht zu einem Spielvertrag mit der jeweiligen Lotteriegesellschaft, sondern ist eine Wette auf die Ziehungsergebnisse. Die Domäne der E-Mail-Adresse – also der Teil nach dem @-Zeichen – sollte der offiziellen Webseiten-Domäne cas online casino hohe auszahlungsquote des seriösen Lotterie-Anbieters aus der oben genannten White List entsprechen, also z.B. …@lotto.de.
Glücksspiel und Digitalisierung
Zweitlotterien versuchen, die Absenderadresse zu manipulieren, damit Ihnen suggeriert wird, dass es sich um einen seriösen Anbieter handeln soll. Illegale Anbieter von Zweitlotterien bzw. schwarzen Lotteriewetten werden recht kreativ, wenn es darum geht, Ihnen zu suggerieren, dass die Spielangebote seriös und sicher sind. Dazu gehört auch die Verwendung unbekannter Prüfsiegel für Glücksspielanbieter. Indizien für einen seriösen Anbieter sind z. Eine Glücksspielstörung tritt am häufigsten bei Personen auf, die
| Behörde |
Bundesland / Ebene |
Zuständigkeit |
| Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) |
Bundesweit (Länder) |
Zentrale Aufsicht, Lizenzvergabe, Bekämpfung illegalen Glücksspiels |
| Landesglücksspielbehörden (z.B. Darmstadt) |
Hessen (für die GGL) |
Operative Umsetzung, Kontrollen |
| Sächsische Aufsichtsbehörde für Glücksspiel |
Sachsen |
Aufsicht über Sportwettenanbieter (ehem. Sitzlandprinzip) |
| Bundesfinanzdirektion |
Bund |
Erhebung der Glücksspielsteuer |
Automaten im Internet spielen, gefolgt von Teilnehmenden an Live-Sportwetten.
Die Entwicklung des Kartenspiels in Deutschland
Nur über 3,6 % der Befragten glücksspielen zwei- oder dreimal im Monat. 9,8 % aller Befragten nehmen einmal im Monat an Glücksspielen cas beste online casino ohne einzahlung bonus teil und 11,0 % noch seltener. Ausschließlich in terrestrischen Spielstätten spielen 17,3 % der Befragten. Weiter 10,7 % spielen ausschließlich online und 7,8 % nutzen beide Zugangswege. 27,2 % aller Befragten nehmen an nur einer Art von Glücksspielen teil. Zudem weisen 6,1 % der Befragten Anzeichen für ein riskantes Glücksspielverhalten auf.
Wie hoch sind die Umsätze auf dem Glücksspielmarkt?
Eine Teilnahme an zwei oder noch mehr Arten von Glücksspielen ist deutlich seltener. Insgesamt liegen zwei Glücksspiele mit großem Abstand vorn: Mit 19,8 % nehmen am meisten Befragte am klassischen Lotto 6aus49 teil. Dahinter liegt die Teilnahme am Eurojackpot mit 13,0 % an zweiter Stelle. Weitere 6,9 % der Befragten haben an riskanten Glücksspielformen wie Automatenspielen, Casinospielen oder Sportwetten teilgenommen. Ein zentraler Befund des Surveys ist, dass 2,4 % der Bevölkerung eine Glücksspielstörung aufweisen. In der Untersuchung wurde bei 0,4 % der Jugendlichen ein problematisches Glücksspielverhalten festgestellt.
| Gesetz / Vertrag |
Inkrafttreten |
Zentraler Inhalt |
| Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) |
01.07.2021 |
Grundlage für den liberalisierten, regulierten Online-Markt |
| Zweites Gesetz zur Änderung des GlüStV |
01.01.2024 |
Anpassungen z.B. bei Werbebeschränkungen und Spielersperren |
| Richtlinie zur Werbung für Glücksspiele |
2023 |
Beschränkung von Werbung in TV/Radio (21-5 Uhr) und online |
| Ländervereinbarung zur GGL |
2020 |
Errichtung der Gemeinsamen Glücksspielbehörde |
Ein Anteil von 15,0 % der Befragten gab an, dass
- Deutscher Lotto- und Totoblock (DLTB) als Dachverband der Landeslotterien
- Deutscher Sportwettenverband (DSWV) als Interessenvertretung
- Arbeitskreis Glücksspielsucht und Fachverbände der Suchthilfe
- Vereine und Verbände der Spielbanken und Spielautomatenhersteller
- Branchenmessen und Kongresse (z.B. ICE London mit deutscher Beteiligung)
sie eine Person kennen, die Probleme mit dem Glücksspielen hat.
Virtuelle Automatenspiele und Online-Poker
B. die cas serioses online casino schweiz Prüfsiegel der European Lotteries (EL) und/oder der World Lottery Association (WLA). Mit dem Glücksspiel-Survey 2023 ist eine neue Bevölkerungsstudie zum Glücksspielverhalten in Deutschland veröffentlicht worden, die wichtige Einblicke in dieses Feld bietet. Sie wurde vom Institut für interdisziplinäre Sucht- und Drogenforschung (ISD) und der Universität Bremen durchgeführt. Der Glückspiel-Survey 2023 wurde gefördert vom Deutschen Lotto- und Totoblock (DLTB).
Ausmaß und Folgen der schwarzen Lotteriewetten in Deutschland
Die Datenerhebung erfolgte mit telefonischen und online-Befragungen. Von 01. August bis zum 16. Oktober 2023 wurden dazu 12.308 Interviews geführt. Ein direkter Vergleich mit den Untersuchungen der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA) aus den 2008 bis 2020 ist jedoch nicht ohne weiteres möglich: Von der BZgA wurden nur telefonische Befragungen durchgeführt. In den meisten Fällen handelt es sich um Personen aus dem erweiterten Bekanntenkreis, Freundinnen oder Freunden auf, gefolgt von Arbeitskolleg*innen.
- Mobile Apps für Sportwetten und Casino-Spiele
- Verwendung von Künstlicher Intelligenz für personalisierte Angebote
- Blockchain und Kryptowährungen als Zahlungsmittel
- Live-Streaming von Spielen und Events in Echtzeit
- Virtuelle Realität (VR) in Online-Casinos
- Biometrische Verifikation für sichere Logins
Die deutliche Mehrheit (80,8 %) der Befragten gab an, gut um die Risiken des Glücksspielens Bescheid zu wissen.
Nur der Anfang
Beim Glücksspiel-Survey erfolgten dagegen zusätzlich Online-Befragungen, um eine höhere Repräsentativität sicherstellen. Für Erwachsene wurde das Screening auf glücksspielbezogene Probleme anhand der Kriterien des Diagnostischen und Statistischen Manuals Psychischer Störungen (DSM-5) durchgeführt. Für Minderjährige wurde dieses Screening mit dem DSM-IV-Multiple Response-Adapted for Juveniles (DSM-IV-MR-J) vorgenommen. Insgesamt haben 36,5 % der Teilnehmenden in den letzten 12 Monaten vor der Befragung an mindestens einem Glücksspiel teilgenommen: von den befragten Männern waren es 40,4 %, von den Frauen hingegen nur 32,7 %. Dieser Befund bedeutet zugleich, dass 63,5 % der Bevölkerung gar nicht an Glücksspielen teilgenommen haben.
Wie häufig werden Glücksspiele gespielt?
Der Anteil der Glücksspielenden ist in der Altersgruppe der 56- bis 70-jährigen mit 41,2 % am größten. Der Anteil der glücksspielenden Männer ist für alle Glücksspiele höher als der Anteil der Frauen. Von den Personen mit Migrationshintergrund spielen 29,8 % – Personen ohne Migrationshintergrund nehmen zu 38,7 % an Glücksspielen teil. Im Hinblick auf den höchsten Schulabschluss ergeben sich kaum Unterschiede: Sowohl Personen mit Hauptschulabschluss, Mittlerer Reife und Abitur machen jeweils etwa ein Drittel derer aus, die aktuell glücksspielen. Zumindest einmal in der Woche spielen 12,2 % der Befragten. Noch mehr Befragte (86,3 %) wissen um das Teilnahmeverbot für Minderjährige.
Übersicht der erlaubten Glücksspielanbieter
Juli 2022 hat die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) die Verantwortung für die Bekämpfung von illegalem länderübergreifendem Glücksspiel im Internet und der Werbung dafür übernommen. Damit wurden erstmalig die Kompetenzen und entsprechenden Vollzuginstrumente (z. B. IP Blocking und Payment Blocking) länderübergreifend gebündelt. Dies ist neben der Schaffung eines legalen Marktes ein wesentlicher Baustein für die erfolgreiche Regulierung des Glücksspielmarktes.
Hendrik Streeck, Beauftragter der Bundesregierung für Sucht- und Drogenfragen
Pressemeldung GGL „Verwaltungsverfahren zur Sperrung der Angebote eines großen Anbieters von nicht erlaubnisfähigen Lotteriewetten sind eingeleitet“Zur Pressemeldung Verwaltungsverfahren FAQ der GGL zum Thema Netzsperren/IP BlockingZu den FAQ Pressemeldung „LOTTO Niedersachsen begrüßt das Vorgehen der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder gegen schwarze Lotteriewetten“Zur Pressemeldung von LOTTO Niedersachsen Pressemeldung GGL: „GGL forciert Kampf gegen illegale Glücksspielangebote von Lottoland“Zur Pressemeldung illegales Glücksspiel Wenn Sie in Deutschland LOTTO 6aus49, Eurojackpot, GlücksSpirale, TOTO oder KENO legal und sicher online spielen möchten, sollten Sie genau darauf achten, bei welchem Anbieter Sie Ihre Spielscheine einreichen. Neben den offiziellen LOTTO-Anbietern mit glücksspielrechtlicher Erlaubnis – wie den 16 Landeslotteriegesellschaften und gewerblichen Spielvermittlern – existieren einige Zweitlotterien bzw. Schwarze Lotterien mit Sitz im Ausland auf dem deutschen Markt. Auf dem ersten Blick ähneln die Webseiten der illegalen Anbieter denen der Legalen – jedoch besitzen sie keine gültige Lizenz. Doch Vorsicht: Bei den Zweitlotterien geben Sie nur eine Wette auf das Ergebnis der staatlich erlaubten Ziehungen ab und nehmen nicht an einer staatlichen erlaubten Lotterie teil. Ein solches Verbot wird von 89,5 % befürwortet.
- Online-Casinos mit deutscher Glücksspiellizenz (z.B. Tipico, Jackpot.de)
- Staatliche Lotterie-Anbieter wie Lotto 6aus49, EuroJackpot
- Regulierte Sportwettenanbieter (etwa bet365, Interwetten)
- Spielbanken in Deutschland (z.B. Spielbank Bad Homburg, Casino Hamburg)
- Glücksspielaufsichtsbehörden der Bundesländer (z.B. GGL, Glücksspielbehörde Hessen)
- Online-Poker-Plattformen mit deutscher Zulassung (wie PokerStars, partypoker)
- Anbieter von Geldspielautomaten in Gaststätten und Spielhallen
- Veranstalter von Pferdewetten (z.B. Oddset, bet-at-home)
Auch die Aufklärung über Suchtgefahren von Glücksspielen halten 85,5 % % der Befragten für wichtig.
Ein sattes Plus auf dem deutschen Glücksspielmarkt
Ihre Tipps werden von den Zweitlotterien nicht an die offiziellen Lotterieveranstalter weitergegeben. Als Spielteilnehmer einer schwarzen Lotteriewette haben Sie also keine Garantie auf eine Gewinnauszahlung. Wenn Sie in Deutschland Lotterien sicher beim Original spielen möchten, sollten Sie Online-Angeboten nicht ungeprüft vertrauen. Mit folgender Checkliste können Sie die Seriosität des Lotterie-Anbieters überprüfen: Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder veröffentlicht als zuständige Behörde die sogenannte White List, in der die Veranstalter und Vermittler von Glücksspielen aufgeführt werden, die eine Erlaubnis oder Konzession nach dem GlüStV 2021 erhalten haben. Nicht aufgeführt werden hier unter anderem die bundesweiten, selbstständigen LOTTO-Annahmestellen sowie die gewerblichen Spielvermittler, die nur in einem Land tätig sind.
Wie sieht es bei Minderjährigen aus?
Den aktuellsten Stand der White List finden Sie hier. ...die Website ermöglicht es Spielern, Tipps (Wetten) auf die Ergebnisse offizieller und/oder staatlicher Lotterien abzugeben… ...die Website ermöglicht es Spielern, Tipps (Wetten) auf die Ergebnisse offizieller und/oder staatlicher Lotterien abzugeben… ...durch komplexe Absicherungsmaßnahmen und Versicherungsinstrumente, Risikohedging oder Risikoanleihen am Kapitalmarkt garantiert Zweitlotterie XY die Auszahlung aller Jackpots… ...durch komplexe Absicherungsmaßnahmen und Versicherungsinstrumente, Risikohedging oder Risikoanleihen am Kapitalmarkt garantiert Zweitlotterie XY die Auszahlung aller Jackpots… …diese Website ermöglicht den Spielteilnehmern die Teilnahme an Zweitlotterien, bei denen Tipps auf den Ausgang der Ziehung folgender Lotterien abgegeben werden… …diese Website ermöglicht den Spielteilnehmern die Teilnahme an Zweitlotterien, bei denen Tipps auf den Ausgang der Ziehung folgender Lotterien abgegeben werden… Jeder Spieler erkennt an, dass Zweitlotterie XY keine Zusicherung in Bezug auf die Legalität der Nutzung ihrer Dienstleistungen in den Rechtsordnungen, in denen der Spieler wohnhaft oder ansässig ist, gibt oder geben kann… Jeder Spieler erkennt an, dass Zweitlotterie XY keine Zusicherung in Bezug auf die Legalität der Nutzung ihrer Dienstleistungen in den Rechtsordnungen, in denen der Spieler wohnhaft oder ansässig ist, gibt oder geben kann… Häufig fehlt dies bei den Werbemitteln von Zweitlotterien bzw. schwarzen Lotteriewetten: Online-Werbemittel für staatlich erlaubtes Glücksspiel müssen immer den Hinweis enthalten, dass die Spielteilnahme erst ab 18 Jahren erlaubt ist und das Glücksspiel süchtig machen kann. Zeigt das Werbemittel auch die Jackpot-Höhe an, muss zusätzlich die Gewinnwahrscheinlichkeit der höchsten Gewinnklasse auf dem Werbemittel angegeben werden. Lotterien im Ausland wie Powerball oder Cash4Life in den USA, El Gordo in Spanien, Super Enalotto in Italien oder Euromillions können in Deutschland grundsätzlich nicht bei seriösen Anbietern gespielt werden.