Der Weg zur Regulierung von Sportwetten in Österreich
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5 Satz 2 GlüStV 2021 zu beantragen.
- Marketing- und Werbebeschränkungen für Sportwettenanbieter
- Verbot von Werbung in bestimmten Medien oder zu bestimmten Zeiten
- Vorgaben für verantwortungsbewusste Werbung (Warnhinweise)
- Beschränkungen für Werbepartnerschaften mit Sportvereinen
Erst nach positiver Entscheidung über diesen Antrag
| Argumentenkategorie |
Konkretes Argument |
Erwarteter Effekt |
| Verbraucherschutz |
Bessere Kontrolle und Regulierung legaler Anbieter |
Reduzierung von Betrug und unfairen Bedingungen |
| Staatsfinanzen |
Generierung von Steuereinnahmen |
Finanzierung von Sozial- und Sportprojekten |
| Bekämpfung illegaler Märkte |
Ablenkung von Kunden von unregulierten Seiten |
Schutz der Spieler, Rückgang des Schwarzmarkts |
| Wirtschaft & Innovation |
Schaffung von Arbeitsplätzen in der IT- und Medienbranche |
Wachstum eines regulierten Wirtschaftszweigs |
darf die Wette von der Erlaubnisinhaberin angeboten werden.
1. Juli 2012
Während in Deutschland mit dem neuen Glücksspielstaatsvertrag das staatliche Sportwettenmonopol beendet wurde und zum Jahresanfang 20 Lizenzen für private Online-Sportwettenanbieter ausgegeben werden sollen, bleiben die USA als eines der letzten Industrieländer standhaft bei ihrem Verbot von Sportwetten. Dass speziell die National Football League (NFL) keinen Spaß versteht, zeigte sich unlängst bei der Kontroverse um den Film „Silver Linings Playbook“ mit Bradley Cooper, Jennifer Lawrence und Robert De Niro. Ein Interview mit Cooper im hauseigenen NFL-Fernsehsender NFL Network (NFLN) wurde kurzerhand abgesagt, weil es in dem Film ums verbotene Wetten auf NFL-Spiele gehe. Produzent Harvey Weinstein sprach von Zensur und davon, dass es in dem Film primär um eine Vater-Sohn-Beziehung gehe und darum, wie Football eine Familie zusammenhalte. Die Posse zeigt, wie verfahren die Lage beim Thema Glücksspiel in den USA ist: Barney Frank, Demokrat aus Massachusetts und Mitglied im Repräsentantenhaus seit 1980, brachte mehrfach im Kongress Vorschläge zu einer Liberalisierung der Glücksspielgesetzgebung ein.
Neue Regularien: Was künftig erlaubt sein wird
2009 resignierte er schließlich vor dem geballten Widerstand von NFL, NBA, NHL und MLB und setzte sich nur noch für die Freunde von Online-Poker, nicht aber mehr für Internet-Sportwetten ein. So bleibt es dabei, dass nur in Nevada und (auf NFL-Spiele) in Delaware auf Sportereignisse gewettet werden kann, allerdings nicht online und nur in offiziellen Annahmestellen. Anders als ihre Kollegen von der Deutschen Fußball Liga (DFL), die im Wettbewerb mit den Ligen in Spanien, England, Frankreich und Italien stehen (Länder, die allesamt den Online-Sportwettenmarkt liberalisiert haben und von Sponsoring-Einnahmen wie Real Madrid durch die Bwin-Trikotwerbung profitieren), handelt es sich beim nordamerikanischen um einen geschlossenen Sportmarkt. Klubs im Football, Basketball, Baseball und Eishockey messen sich nicht in internationalen Wettbewerben wie der Champions League. Insofern ist die Aussicht auf zusätzliche Werbeeinnahmen, um im Wettbewerb bestehen zu können, kein Argument. Anbietern, denen in der Vergangenheit eine Erlaubnis zur Veranstaltung von
| Instrument |
Beschreibung |
Beispielhafte Ausprägung |
Ziel |
| Einheitliche Lizenz |
Zentraler Lizenzvertrag für alle Anbieter |
Glücksspielkollegium als Vergabestelle (DE) |
Marktkontrolle und Standardsetzung |
| Quotenkorridor |
Vorgabe eines Mindest- und Höchstquotenwerts |
Quote muss zwischen 90% und 110% des Marktdurchschnitts liegen |
Verbraucherschutz und Fairness |
| Werbeeinschränkungen
| Begrenzung von Werbung für Sportwetten |
Verbot von Werbung vor 22 Uhr im TV |
Reduzierung der Exposition, besonders bei Jugendlichen |
| Obergrenzen (Limits) |
Festlegung von maximalen Einsätzen oder Verlusten |
Monatliches Verlustlimit von 500 € pro Spieler |
Prävention von exzessivem Spielen und Überschuldung |
Pferdewetten im Internet erteilt wurde, sind auf der Whitelist aufgeführt.
- Argumente für eine Liberalisierung des Glücksspielmarktes
- Steuereinnahmen für den Staat durch regulierte Anbieter
- Bekämpfung des Schwarzmarktes und des unregulierten Wettens
- Möglichkeit des Spielerschutzes durch staatliche Kontrolle
- Schaffung von Arbeitsplätzen in der Regulierungsbehörde und bei lizenzierten Anbietern
nach § 27 Abs.
Wie werden Nutzerinnen und Nutzer vor Spielsucht geschützt?
„Wenn sich aus der Meldung kein Verdacht auf eine Straftat ergibt, diese aber für die Sportverbände zumindest werthaltig erscheinen, dann wird der Hinweis, an den zuständigen Sportverband weitergegeben. Beim Sportverband kann dann zum Beispiel eine sportrechtliche Sanktionierung des Verstoßes erfolgen.“ So haben DFB und DFL ebenfalls eine Anlaufstelle mit einem Ombudsmann für Spielmanipulationen eingerichtet. Seit dieser Saison schult dieser Ombudsmann dafür zusammen mit der Spielergewerkschaft VDV die Lizenzmannschaften der Bundesliga und 2. Für dieses Thema zu sensibilisieren ist bet sportwetten deutschland bonus auch deshalb wichtig, weil letztendlich nach wie vor keiner im organisierten Sport weiß, wie viele Manipulationsversuche es wirklich gibt. Das bestätigt im Gespräch mit dem Deutschlandfunk auch noch einmal Andreas Krannich von Sportradar: „Wir wissen natürlich nicht, wie oft wirklich manipuliert wird.
Worum geht es im konkreten Fall?
Wir können ja auch nur Spiele identifizieren, wo wir einen Vertrag mit dem Sport, mit der Sportorganisation oder mit der staatlichen Strafverfolgungsbehörde oder mit einer Regulierungsbehörde haben. Sie müssen sich das so vorstellen: Wenn Sie kein Alarmsystem im Haus haben, bekommen Sie auch nicht mit, wenn eingebrochen wird.“ *Anmerkerung der Redaktion: In einer ersten Version hätte der missverständliche Eindruck enstehen können, auch die Fußball-WM sei von Manipulationen betroffen. Wir haben deswegen die Aussagen von Andreas Krannich nachträglich klarer eingeordnet. In den USA sind Sportwetten nicht legal. Doch die Spielwütigen finden immer neue Wege. 2 GlüStV 2021 setzt das Vorliegen einer Buchmacher- bzw.
im Internet
Auch wird im Vorfeld immer geschaut, wie attraktiv eine Sportliga für Kriminelle ist. Das hängt unter anderem davon ab, wie stark diese Liga überwacht wird. Oder ob die Profis für diese Thematik mit Schulungen sensibilisiert werden und ein Bewusstsein dafür geschaffen worden ist. Denn es ist heutzutage durchaus üblich, dass mögliche Betrüger die Profis via Social Media kontaktieren, so Krannich. Darüber hinaus arbeitet das Unternehmen mit vielen internationalen Strafverfolgungsbehörden zusammen.
Der Staat übernimmt keine Verantwortung für negative Folgen einer Wett-Legalisierung – über die die Daten zunächst einmal beunruhigend sind
Interpol, Europol, oder FBI, um nur einige zu nennen. Schließlich gibt es auch bei internationalen Spielen solche Manipulationsversuche - allein pro Spiel der FIFA-Weltmeisterschaft werden rund ein bis zwei Milliarden Euro gesetzt. „Die große Mehrheit aller Manipulationen finden heute immer noch und auch verstärkt im Fußball statt. Weil massenattraktiv, hoher Umsatz, sehr, sehr viele Verbände und Ligen. Über die Fifa und UEFA überwachen wir jetzt den gesamten professionellen Fußball, weltweit erste und zweite Liga. Totalisatorenerlaubnis nach Rennwett- und Lotteriegesetz (RennwLottG) voraus. Für die Erteilung einer Erlaubnis zur
Geld zurück? Streit um unerlaubte Sportwetten geht an EuGH
Ferner ist „Gambling“ auch ein Tabuthema und wird oft von Ultrakonservativen gerne in einem Atemzug mit Abtreibung und Schwulenehe genannt. Dass John McCain 2008 keine Begeisterung bei der sozialkonservativen Wählerbasis wecken konnte, hatte auch mit seiner Passion für Spielcasino-Besuche und Wahlspenden aus Nevada zu tun. Während sich in Deutschland DFL und die Initiative Profisport Deutschland (IPD) von einem legalen Sportwettenmarkt zusätzliche Sponsoringeinnahmen, versprechen, fürchten die US-Sportverbände um die Integrität des Sports. Damit Spieler nicht in Versuchung kommen, auf ihre eigenen Spiele zu wetten, darf Nevada wegen seiner liberalen Glücksspiel-Gesetzgebung kein professionelles Sportteam beheimaten. Allerdings fand 2007 das prestigeträchtige NBA-All-Star-Spiel in Las Vegas statt und der 2014 scheidende NBA-Commissioner David Stern merkte in einem Interview an, dass es einen weltweiten Trend zur Legalisierung von Sportwetten gebe, er dieses umstrittene Thema aber lieber seinem Nachfolger überlasse.
„Hauptsache, es locken hohe Quoten“
Konnte bis 2006 das Spielverbot durch Wetten im Internet umgangen werden, ist dies durch ein Gesetz aus dem Jahr 2006 (UIGEA) erheblich erschwert worden. Banken dürfen seither keine Überweisungen mehr an Internetfirmen wie Bwin anbieten. Gleichwohl leben US-Amerikaner ihren Spieltrieb – von dem einige Forscher sagen, er sei dem Menschen angeboren – auf anderen Wegen aus: in Büro-Tippgemeinschaften, bei den in den meisten Bundesstaaten legalen Pferderennen sowie Reisen nach Las Vegas, die an den Wochenenden des Super Bowl und der Basketball-Hochschulmeisterschaft („March Madness“) besonders beliebt sind. Im Rahmen der zugewiesenen Aufgaben ist seit dem 1.1.2023 die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder für die Erlaubniserteilung zur Vermittlung von Sportwetten im Internet und die Veranstaltung von Sportwetten nach § 21 i.V.m. §§ 4 bis 4c Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) und die Erlaubniserteilung zur Veranstaltung von Pferdewetten im Internet nach § 27 i.V.m. Veranstaltung von Sportwetten und Pferdewetten im
September 2010
§§ 4 bis 4c bet fussball wetten ki Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) zuständig. Neben der Erlaubniserteilung gehört die Aufsicht über die Einhaltung der gesetzlichen Pflichten bei der Veranstaltung von Sport- und Pferdewetten zu den Aufgaben der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder. Die Erlaubnisinhaber und deren Veranstaltung von Sport- und Pferdewetten werden kontinuierlich und anlassbezogen geprüft. Darüber hinaus sind Maßnahmen wegen festgestellter Verstöße sowie die Einleitung und Durchführung von Ordnungswidrigkeitsverfahren nach § 28a GlüStV 2021 Teil der Aufgaben. Anbietern, denen in der Vergangenheit eine Erlaubnis zur Veranstaltung von Sportwetten im Internet erteilt wurde, sind auf der Whitelist aufgeführt.
Gerichtliche Entscheidungen: BGH-Beschlüsse zu illegalen Sportwetten
Nach § 21 Abs. 5 Satz 1 Glücksspielstaatsvertrag 2021 dürfen Sportwetten nur angeboten werden, nachdem die zuständige Behörde sie nach Art und Zuschnitt erlaubt hat. Die in veröffentlichten Listen erlaubter Wetten aufgeführten Sportwetten gelten auf Anzeige der Absicht zum Angebot dieser Wetten bei der zuständigen Behörde mit Ablauf einer Frist von zwei Wochen für die Behörde zum Widerspruch gegen die angezeigte Absicht zum Angebot dieser Wetten als erlaubt. Möchte ein Anbieter von Sportwetten im Internet mit seinem Angebot über die in der Liste aufgeführten Wetten hinausgehen, so ist die jeweilige Wette gem. § 21 Abs. Internet und die erforderlichen Angaben und
- Wirtschaftliche Aspekte: Marktvolumen und Wachstumsprognosen
- Anteil des regulierten Marktes am Gesamtvolumen
- Investitionen in Technologie und Infrastruktur
- Wettbewerb zwischen lizenzierten Anbietern und deren Produktangebot
Erklärungen verwenden Sie die Dokumente im Downloadbereich.
Gesetz aus dem Jahr 2006
Dadurch gibt es einen signifikant feststellbaren Rückgang in der Manipulation dieser Ligen und Wettbewerbe. Mit dem Effekt, dass jetzt stärker dritte und vierte Ligen ins Visier geraten.“ Gut zu beobachten ist dieser Verdrängungsmechanismus in Österreich in der dortigen Regionalliga. 15 Beschuldigte sollen insgesamt 19 Spiele verschoben haben. Noch läuft der Prozess wegen schweren Betrugs, einige Spieler haben bereits gestanden. Auch wegen dieser stetigen Gefahr gibt es seit 2022 in Deutschland die unabhängige Meldestelle für Spielmanipulationen.
Wirtschaftliche Effekte auf Sportler und Veranstaltungen
Betreut wird sie von Rainer Cherkeh, Fachanwalt für Sportrecht: „Bisher hat ein unabhängiges Hinweisgeber-System für Manipulationen im deutschen Sport nicht existiert. Es ging also darum, und zwar in der Umsetzung eine Struktur zu schaffen, die fachlich unabhängig, vor allem aber auch losgelöst von Verbandsstrukturen, des Sports oder sonstigen Dritten arbeitet. Und durch die Meldestelle Sportmanipulation ist jetzt ein staatlich gefördertes Angebot der anonymen Kontaktaufnahme für Hinweisgeber geschaffen.“ Es gibt unterschiedliche Möglichkeiten für die Hinweisgeber anonym etwaige Manipulationsversuche zu nennen. Zum Beispiel online über ein Hinweisgebersystem oder indem sie sich direkt an den Sportrechtler und seine Kanzlei wenden. Sollte sich aufgrund der Meldung der Verdacht einer Straftat ergeben, wird die Meldung an die Ermittlungsbehörden weitergegeben, sofern der Hinweisgeber zugestimmt hat.